關(guān)于對兩家公司測繪違法行為的處理通報

來源： 國家測繪地理信息局法規(guī)與行業(yè)管理司

國測法發(fā)〔2017〕3號

各省、自治區(qū)、直轄市測繪地理信息行政主管部門，局所屬各單位，機關(guān)各司室：

近日，國家測繪地理信息局對中航四維（北京）航空遙感技術(shù)有限公司（甲級測繪資質(zhì)單位，以下簡稱“中航四維公司”）轉(zhuǎn)包測繪項目及圖符（北京）航空遙感信息技術(shù)有限公司（無測繪資質(zhì)單位，以下簡稱“北京圖符公司”）無資質(zhì)測繪行為進行了調(diào)查處理，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、事件背景

2012年3月，國家基礎(chǔ)地理信息中心、重慶市規(guī)劃局、中航四維公司三方簽訂合同，由中航四維公司承擔國家基礎(chǔ)航空攝影重慶市攝區(qū)項目。2012年5月，中航四維公司與北京圖符公司簽訂合同，將該項目轉(zhuǎn)包給北京圖符公司。2012年6月至2013年12月，北京圖符公司完成該項目，并將測繪成果提交給中航四維公司。2013年12月，國家基礎(chǔ)地理信息中心對中航四維公司提交的該項目成果進行了驗收，出具了驗收合格報告。中航四維公司將承包的測繪項目轉(zhuǎn)包和北京圖符公司無測繪資質(zhì)從事測繪活動的行為，分別違反了《中華人民共和國測繪法》第二十四條和第二十二條的規(guī)定，擾亂了測繪市場秩序，造成了不良影響。

二、處理措施

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條關(guān)于追責時效的規(guī)定，中航四維公司與北京圖符公司測繪違法行為至今已超過二年追責時效，依法不再給予行政處罰。為嚴肅法紀，國家測繪地理信息局決定對上述兩家公司給予以下處理：

（一）約談中航四維公司和北京圖符公司主要負責人，對其予以嚴肅批評教育。

（二）依據(jù)《測繪地理信息行業(yè)信用管理辦法》和《測繪地理信息行業(yè)信用指標體系》，將中航四維公司轉(zhuǎn)包測繪項目行為納入該單位嚴重失信信息，記入測繪地理信息行業(yè)信用管理平臺向社會發(fā)布。自該信息生效之日起兩年內(nèi)，中航四維公司不得申請新增測繪專業(yè)范圍。

（三）將中航四維公司和北京圖符公司測繪違法情況通報國家工商行政管理總局，記入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。

（四）依據(jù)《國家基礎(chǔ)航空航天影像獲取業(yè)績與誠信考核辦法》有關(guān)規(guī)定，取消中航四維公司2017－2018年國家基礎(chǔ)航空攝影項目投標資格。

（五）將北京圖符公司涉嫌非法獲取、持有國家秘密載體情況通報國家保密局，依照保密管理法律法規(guī)予以處理。

（六）將中航四維公司列為2017年度重點監(jiān)管對象，對其測繪資質(zhì)、質(zhì)量、成果保密等情況進行全面檢查。

三、工作要求

國家測繪地理信息局對中航四維公司和北京圖符公司測繪違法行為的處理，貫徹了國務院“放管服”改革要求，是加強事中事后監(jiān)管、全面推進依法行政的具體體現(xiàn)。

各級測繪地理信息行政主管部門要充分發(fā)揮這起負面典型的警示教育作用，舉一反三，加強對本行政區(qū)域內(nèi)測繪資質(zhì)單位及測繪項目的監(jiān)督檢查，對測繪違法行為發(fā)現(xiàn)一起、處理一起，加大失信懲戒和公開曝光力度，形成“零容忍”震懾態(tài)勢。要進一步加大測繪地理信息法治宣傳教育力度，增強測繪資質(zhì)單位及其從業(yè)人員尊法學法守法用法的意識，強化行業(yè)自律，譴責失信失德行為，促進市場公平競爭，保障測繪地理信息事業(yè)健康發(fā)展。

國家測繪地理信息局

2017年2月28日