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一次性認(rèn)識國土空間規(guī)劃中的各類邊界

瀏覽次數(shù): 發(fā)布日期:2023年01月12日
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1、永久基本農(nóng)田 

按照一定時期人口和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求,依據(jù)國土空間規(guī)劃確定的不得擅自占用或改變用途的耕地。

2、生態(tài)保護(hù)紅線

在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能,必須強制性嚴(yán)格保護(hù)的陸域、水域、海域等區(qū)域。

3、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界

在一定時期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要,可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),重點完善城鎮(zhèn)功能的區(qū)域邊界,涉及城市、建制鎮(zhèn)以及各類開發(fā)區(qū)等。

4、村莊建設(shè)邊界

村莊建設(shè)邊界是指在一定時期內(nèi),可以進(jìn)行村莊開發(fā)建設(shè)及需要重點管控的國土空間范圍,是規(guī)劃相對集中的農(nóng)村居民點建設(shè)用地以及因村莊建設(shè)和發(fā)展需要必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。

5、城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍

是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中,根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。

6、城區(qū)范圍

指在市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市,區(qū),市政府駐地的實際建設(shè)連接到的居民委員會所轄區(qū)域和其他區(qū)域,一般是指實際已開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的建成區(qū)域范圍。

7、城市實體地域范圍

指城區(qū)實際建成的空間范圍,是城市實際開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施基本具備的空間地域范圍。

8、中心城區(qū)范圍

中心城區(qū)是以城鎮(zhèn)主城區(qū)為主體,并包括鄰近各功能組團(tuán)以及需要加強土地用途管制的空間區(qū)域。

9、三調(diào)城鎮(zhèn)村莊范圍:

包括城市(201)、建制鎮(zhèn)(202)、村莊(203)范圍

  • 城市(201):城市即城市居民點,指市區(qū)政府、縣級市政府所在地(鎮(zhèn)級)轄區(qū)內(nèi)的,以及與城市連片的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等用地。包括其所屬的,不與其連片的開發(fā)區(qū)新區(qū)等建成區(qū),及城市居民點范圍內(nèi)的其他各類用地含城中村)。
  • 建制鎮(zhèn)(202):建制鎮(zhèn)即建制鎮(zhèn)居民點,指建制鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、學(xué)校等用地。包括其所屬的,不與其連片的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等建成區(qū),及建制鎮(zhèn)居民點范圍內(nèi)的其他各類用地(含城中村),不包括鄉(xiāng)政府所在地。
  • 村莊(203):村莊即農(nóng)村居民點,指鄉(xiāng)村所屬的商業(yè)服務(wù)業(yè)、住宅、工業(yè)、學(xué)校等用地。包括農(nóng)村居民點范圍內(nèi)的其他各類用地。

10、自然保護(hù)區(qū)

是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實驗區(qū)。

  • 核心區(qū):自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動植物的集中分布地,應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū),禁止任何單位和個人進(jìn)入。因科學(xué)研究的需要,必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的,應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請和活動計劃,并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);其中,進(jìn)入國家級自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。
  • 緩沖區(qū):核心區(qū)外圍可以劃定一定面積的緩沖區(qū),只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測活動。
  • 試驗區(qū):緩沖區(qū)外圍劃為實驗區(qū),可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗、教學(xué)實習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動植物等活動。
  • 原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時,可以在自然保護(hù)區(qū)的外圍劃定一定面積的外圍保護(hù)地帶

11、水源保護(hù)區(qū)

水源保護(hù)區(qū),是指國家對某些特別重要的水體加以特殊保護(hù)而劃定的區(qū)域。我國水源保護(hù)區(qū)等級的劃分依據(jù)為對取水水源水質(zhì)影響程度大小,將水源保護(hù)區(qū)劃分為水源一級、二級保護(hù)區(qū)。

  • 一級保護(hù)區(qū):結(jié)合當(dāng)?shù)厮|(zhì)、污染物排放情況將位于地下水口上游及周圍直接影響取水水質(zhì)(保證病原菌、硝酸鹽達(dá)標(biāo))的地區(qū)可劃分為水源一級保護(hù)區(qū)。
  • 二級保護(hù)區(qū):將一級水源保護(hù)區(qū)以外的影響補給水源水質(zhì),保證其他地下水水質(zhì)指標(biāo)的一定區(qū)域劃分為二級保護(hù)區(qū)。

12、文化街區(qū)名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍:

在綜合評價歷史文化遺產(chǎn)價值、特色的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)狀,劃定歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)范圍。歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

  • 核心保護(hù)范圍:歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村內(nèi)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌較為完整、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑集中成片的地區(qū)劃為核心保護(hù)范圍。
  • 建設(shè)控制地帶:在核心保護(hù)范圍之外劃定建設(shè)控制地帶。

13、城市紫線

是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線,以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。

14、三線一單

是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單

  • 環(huán)境質(zhì)量底線:指按照水、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量不斷優(yōu)化的原則,結(jié)合環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀和相關(guān)規(guī)劃、功能區(qū)劃要求,考慮環(huán)境質(zhì)量改善潛力,確定的分區(qū)域分階段環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)及相應(yīng)的環(huán)境管控、污染物排放控制等要求。
  • 資源利用上線:指按照自然資源資產(chǎn)“只能增值、不能貶值”的原則,以保障生態(tài)安全和改善環(huán)境質(zhì)量為目的,利用自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,結(jié)合自然資源開發(fā)管控,提出的分區(qū)域分階段的資源開發(fā)利用總量、強度、效率等上線管控要求。
  • 環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單:指基于環(huán)境管控單元,統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控要求,提出的空間布局、污染物排放、環(huán)境風(fēng)險、資源開發(fā)利用等方面禁止和限制的環(huán)境準(zhǔn)入要求。

文章轉(zhuǎn)載自:自然資源課堂公眾號

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