社稷，糧安天下。糧食安全是“國之大者”，是促進經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的“壓艙石”。2024年6月25日，我們將迎來第34個全國土地日，這是一個為保護土地而專門設(shè)立的紀(jì)念日。

一、前世今生

全國土地日是每年的6月25日，是國務(wù)院確定的第一個全國紀(jì)念宣傳日，中國是世界上第一個為保護土地而設(shè)立專門紀(jì)念日的國家。1986年6月25日，第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過并頒布中國第一部專門調(diào)整土地關(guān)系的大法——《中華人民共和國土地管理法》。為紀(jì)念這一天，1991年國務(wù)院第83次常務(wù)會議決定，從1991年起，把每年的6月25日確定為全國土地日。

全國土地日歷年主題

34年來，中國的土地管理事業(yè)在不斷地發(fā)展與變革，從土地有償使用制度改革、土地市場的建設(shè)與完善、國土空間用途管制與生態(tài)修復(fù)制度的建立到國土空間規(guī)劃體系的建設(shè)，土地整治從強調(diào)補充耕地數(shù)量到要求數(shù)量、質(zhì)量與生態(tài)“三位一體”等，作為我們生存與發(fā)展最基礎(chǔ)也是最重要載體的土地，其管理制度的每一次變革，都是國家經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型變革大背景的折射。

二、面臨的新形勢

（一）黨的二十大

黨的二十大對未來5年乃至相當(dāng)長一段時間的經(jīng)濟社會發(fā)展進行了規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)是中國式現(xiàn)代化，途徑是加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，有關(guān)土地管理方面的具體措施有2個：一是推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生；二是推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護國家安全和社會穩(wěn)定。要實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展；持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強土壤污染源頭防控；健全耕地休耕輪作制度，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性；全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住18億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

（二）2024年全國“兩會”

2024年《政府工作報告》明確了全年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)與重點工作，對土地管理在3個重點工作中予以強調(diào)：一是加強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，穩(wěn)定糧食播種面積；二是嚴(yán)守耕地紅線，完善耕地占補平衡制度，加強黑土地保護和鹽堿地綜合治理，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資補助水平；三是加強生態(tài)文明建設(shè)，推進綠色低碳發(fā)展，加強土壤污染源頭防控，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，推進以國家公園為主體的自然保護地建設(shè)，完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，健全生態(tài)保護補償制度。

三、展望

堅持統(tǒng)籌發(fā)展與安全，聚焦“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國土空間格局、促進綠色低碳發(fā)展、維護資源資產(chǎn)權(quán)益”的工作定位，全面實行“節(jié)約集約用地，嚴(yán)守耕地紅線”發(fā)展主題，提升資源要素保障配置效能，積極推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)，將中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手上。