8月2日,自然資源部印發(fā)了《關(guān)于積極做好用地用海要素保障的通知》(自然資發(fā)〔2022〕129號),通知明確了建設(shè)項目占用耕地和永久基本農(nóng)田相關(guān)政策:
1. 嚴(yán)格占用永久基本農(nóng)田的重大建設(shè)項目范圍
(1)黨中央、國務(wù)院明確支持的重大建設(shè)項目;
(2)按《關(guān)于梳理國家重大項目清單加大建設(shè)用地保障力度的通知》(發(fā)改投資〔2020〕688號)要求,列入需中央加大用地保障力度清單的項目;
(3)中央軍委及其有關(guān)部門批準(zhǔn)的軍事國防類項目;
(4)納入國家級規(guī)劃的機(jī)場、鐵路、公路、水運(yùn)、能源、水利項目;
(5)省級公路網(wǎng)規(guī)劃的省級高速公路和連接原深度貧困地區(qū)直接為該地區(qū)服務(wù)的省級公路項目;
(6)原深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣省級以下基礎(chǔ)設(shè)施、民生發(fā)展等項目。
2. 允許國家重大項目以承諾方式落實耕地占補(bǔ)平衡
對黨中央、國務(wù)院以及國務(wù)院推進(jìn)有效投資重要項目工作協(xié)調(diào)機(jī)制確定的國家重大建設(shè)項目,允許以承諾方式落實耕地占補(bǔ)平衡。省級人民政府應(yīng)當(dāng)明確兌現(xiàn)承諾的期限和落實補(bǔ)充耕地方式。兌現(xiàn)承諾期限原則上不超過2年,到期未兌現(xiàn)承諾的,部直接從補(bǔ)充耕地儲備庫中扣減指標(biāo)。上述承諾政策有效期至2023年3月底。
3. 擴(kuò)大補(bǔ)充耕地來源
支持各地結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將平原地區(qū)非耕地逐步恢復(fù)為耕地,其中“二調(diào)”不是耕地的,新增耕地可以用于占補(bǔ)平衡。
4. 統(tǒng)籌落實永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃
建設(shè)項目經(jīng)依法批準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田的,在永久基本農(nóng)田儲備區(qū)耕地中補(bǔ)劃;儲備區(qū)中難以補(bǔ)足的,在縣域范圍內(nèi)其他優(yōu)質(zhì)耕地中補(bǔ)劃;縣域范圍內(nèi)無法補(bǔ)足的,可在市域范圍內(nèi)補(bǔ)劃;市域范圍內(nèi)無法補(bǔ)足的,可在省域范圍內(nèi)補(bǔ)劃。優(yōu)先將完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的耕地補(bǔ)劃為永久基本農(nóng)田。